Цілі та завдання Центру

Важливою особливістю Донецького регіонального Центру є розповсюдження його діяльності на територію Донецького регіону, який є значним індустріальним центром України. Призначення та програма навчання Центру враховують історико-географічні та економічні особливості цього регіону. На території області мешкає біля 5 млн. чоловік, що складає майже 10% населення України. В області 28 міст обласного та 23 міста районного підпорядкування, 21 внутрішньоміський район, 17 сільських районів, 134 селища міського типу, 253 сільські та 84 селищних ради, 1124 сільських населених пунктів.

Промисловий потенціал області складають 822 промислових підприємства, 25 тис. малих та середніх підприємств, біля 600 сільськогосподарських підприємств, понад 500 будівних організацій, 2132 фермерських господарства. Підприємства області дають більше половини видобику вугілля в Україні, 45% виробництва чавуну, сталі, прокату.

Промисловий потенціал регіону характеризується високо розвинутою важкою промисловістю, вугледобувною, металургійною, хімічною галузями промисловості та машинобудуванням.

В області з введенням Закону України „Про спеціальні економічні зони і спеціальні режими інвестиційної діяльності в Донецькій області” створено дві спеціальні економічні зони „Донецьк” і „Азов”, у 26 містах та 7 районах створені території приоритетного розвитку, де діє спеціальний режим інвестування. Зараз у промисловості реалізується 171 інвестиційний проект на суму понад $ 1,2 млрд.

Сьогодні Донецький регіон вже переріс афористичну назву краю вугілля та металу. Донеччани наполегливою працею творять майбутнє, цілеспрямовано реалізовуючи величезний потенціал області – і природний, і промисловий, і інтелектуальній, і людський. Регіональна влада спрямовує зусилля на всебічну підтримку і сприяння прогресивним економічним перетворенням, укріпленню суспільної стабільності, які є головними умовами соціального розвитку.

В області розроблені і діють Програма соціально-економічного розвитку «Донецька область-2010», і Програма науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року, які базується на основних положеннях державної програми «Україна-2010», висновках спеціальних соціологічних та економічних досліджень у містах і районах області та зроблених за їх допомогою прогнозних оцінок, узагальненні досвіду інших країн щодо подолання кризових явищ.

Головна мета програм направлена на вирішення багатьох соціальних проблем за рахунок інтенсифікації економіки, досягнення стабілізації і сталого розвитку народногосподарського комплексу та соціальної сфери регіону і держави в цілому на основі максимального використання науково-технічного потенціалу області, залучення інтелектуальних ресурсів вітчизняної науки до створення, виробництва і реалізації конкурентноздатної наукоємкої продукції та технологій, зменшення безробіття, оздоровлення екологічної ситуації, підвищення життєвого рівня населення.

Досягнення цієї мети можливо за умов проведення на регіональному рівні ефективної гнучкої інноваційної політики в виробництві, в області фінансів, підготовці кадрів, зовнішньоекономічній діяльності.

Для втілення усіх цих заходів необхідне значне кадрове забезпечення. Зараз на їх реалізацію покликані у Донецькій області понад 8,5 тис. керівників державних підприємств і організацій, а також понад 23 тис. працівників державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Основними завданнями, які постають перед управлінцями області щодо виконання цих програм є:

- розроблення та виконання цільових, державних та регіональних програм соціального розвитку кожного міста, району, села, галузі, сфери;

- прогнозування найважливіших напрямів розвитку (програми паливно-енергетичного розвитку, програми розвитку галузей матеріального виробництва; прискорення науково-технологічного та інноваційного розвитку; розвитку трудового потенціалу; охорони навколишнього середовища; розвитку продовольчого комплексу; виробництва товарів народного споживання; побутового обслуговування населення тощо);

- удосконалення інфраструктури ринку, управління державними корпоративним правами;

- сприяння впровадженню інновацій у сферу державного управління, виробництва, суспільних відносин;

- здійснення заходів щодо державної підтримки товаровиробників, отримання прибутку, залученню інвестицій, сприяння демонополізації виробництва і розвитку конкуренції, створення однакових умов для розвитку всіх форм власності та господарювання, залучення громадськості до участі в місцевому самоврядуванні, цільового використання бюджетних коштів;

- володіння основами муніципального менеджменту.

Для забезпечення виконання цих завдань є необхідним розвиток і вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, керівників підприємств усіх форм власності у регіоні.

Усе згадане вище обумовило завдання та сферу діяльності Центру, тобто здійснення перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, керівних кадрів органів місцевого самоврядування та державних підприємств Донецького регіону, що дозволяє їм успішно втілювати в життя широкомасштабні програми.

Виходячи з цього, наукові та навчальні інтереси Центру сконцентровані на вирішенні актуальних проблем управління регіоном та місцевого самоврядування у промисловому регіоні.

Основне призначення (місія) Центру – найбільш повне задоволення потреб у підвищенні кваліфікації працівників органів державної влади, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад і керівників державних підприємств, установ та організацій.

Головна мета - підвищення рівня професіоналізму й компетентності державно-управлінських кадрів, забезпечення безперервності їх освіти згідно з державним, соціальним замовленням та індивідуальними потребами.

Основні завдання та функції - надання послуг з післядипломної освіти державно-управлінським кадрам, науково-методичної, інформаційної і консультаційної допомоги місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам і організаціям.

У 2003 році з урахуванням нових завдань на регіональному рівні було розроблено Концепцію організації підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади, посадових осіб органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств і навчання депутатів місцевих рад Донецької області. У Концепції вироблені організаційні і методоло­гічні засади здійснення безперервної підготовки управлінського пер­соналу на регіональному рівні.

Завдання і принципи, які мають бути вирішеними при цьому є:

- приведення обсягів та змісту перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів органів державного управління у відповідність із поточними і перспективними потребами місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

- забезпечення умов безперервної освіти працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств;

- формування змісту навчання, виходячи з його цільового спрямування, завдань і функцій органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств державної і комунальної власності, посадових обов'язків державних службовців, видів діяльності депутатів місцевих рад, сільських, селищних і міських голів, попередньо здобутої ними освіти, досвіду управлінської діяльності, інтересів і потреб особистості;

- застосування сучасних технологій реалізації змісту навчання, що передбачає його диференціацію, індивідуалізацію, запровадження дистанційної, очно-заочної та екстернатної форм навчання;

- наукова обґрунтованість організації, функціонування системи професійного навчання та змісту навчання;

- підготовка та залучення молоді до державної служби;

- вирішення проблем ресурсного забезпечення системи перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців області на рівні достатньому для якісного і своєчасного виконання нею своїх функцій.

- підґрунтям загальнометодологічних принципів навчання кадрів органів державного управління мають бути андрогогічні принципи теорії навчання дорослих.

Відповідно до основних завдань Центр:

• затверджує разом з облдержадміністрацією та погоджує з Головдержслужбою України та замовником щорічні плани-графіки навчання, професійні програми;
• визначає форми, методи і засоби перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників в освітній галузі “Державне управління”;
• організує і проводить науково-методичні та науково-практичні конференції, симпозіуми за участю вітчизняних та іноземних фахівців;
• залучає до проведення занять висококваліфікованих фахівців вищих навчальних закладів, органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ й організацій регіону і України, іноземних фахівців на договірних засадах;
• надає послуги по організації та проведенню наукових і прес-конференцій, презентацій, контактних форумів, бізнес-семінарів, виставок, ділових зустрічей, інформаційних та інших заходів, включаючи надання їх учасникам послуг сервісу: харчування, транспортного пересування, проживання, забезпечення канцелярським приладдям та організаційно–навчальною технікою, науково-методичною літературою тощо;
• співпрацює у галузі підвищення кваліфікації державних службовців і керівників підприємств з навчальними закладами України та зарубіжних країн;
• укладає з державними підприємствами, установами та організаціями договори про перепідготовку та підвищення кваліфікації;
• здійснює науково-дослідні та експертні роботи за договорами з органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями;
• проводить іншу діяльність, яка не суперечить законодавству.

Удосконалюється організаційно-методична робота в Центрі, зокрема за такими пріоритетними напрямами:

- формування перспективних і поточних планів-графіків навчання на основі об'єктивного аналізу потреб у навчанні державних службовців і персоніфікованого контролю за його здійсненням з боку керівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

- підготовка типових професійних програм на основі загальнодержавних, єдиних стандартів і вимог до державних службовців;

- перехід від ознайомлюючої, інформативної форми навчання слухачів до діяльної, функціональної;

- максимальне врахування у методичному забезпеченні навчання особливостей та специфіки раніше отриманої студентами і слухачами освіти;

- використання професійного досвіду кожного учасника навчального процесу (кожний працівник має розглядатись як джерело вже набутого особистого досвіду);

- визначення змісту діяльності відповідно до проблематики, яка пов'язана з початковою підготовкою, професійним досвідом, останньою посадою службовця, що перебуває на навчанні;

- визначення тем відповідно до окресленої проблематики;

- організація занять на основі аналізу конкретних випадків та ситуацій і прийняття відповідних рішень.